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世行:2021年全球碳定价机制收入840亿美元 同比增长近60%

  • 岳悌
  • 2022-05-26 03:56:03
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摘要: 世行:2021年全球碳定价机制收入840亿美元 同比增长近60% 作者:高雅 冯迪凡 当地时间24日,世界银行(下称...

  世行:2021年全球碳定价机制收入840亿美元 同比增长近60%

  作者:高雅 冯迪凡

  当地时间24日,世界银行(下称“世行”)发布《2022年碳定价发展现状与未来趋势报告》(下称“报告”)称,2021年全球碳定价收入约达840亿美元,比2020年增长了近60%。

  报告显示了全球各地碳定价的最新情况,其中目前运行的直接碳定价机制共计68种,有36种碳税和32种碳排放交易体系(ETS)。

  报告并称,欧盟、新西兰、韩国、瑞士、加拿大等地的碳价均创历史新高。不过报告也发现,达到《巴黎协定》控温目标建议价格范围的直接碳价覆盖面不到全球排放量的4%。

  世行气候变化全球实践局局长布朗克霍斯特表示:“过去一年出现了一些非常积极的迹象,例如可以投资于社区和支持低碳转型的收入大幅增加。还有一些方面也取得了良好进展,包括跨境碳定价问题,格拉斯哥气候变化大会上商定的国际碳市场新规则的采用情况,这些都有助于确立更为明晰的政策方向。”

  当下,全球有许多国家正在通过征税、ETS或限额交易(cap-and-trade)体系来帮助实现它们的气候目标。

  以ETS为例,这是一个基于市场的节能减排政策工具,排放者可以交易排放单位以满足其排放目标。纳入碳交易体系的公司每排放一吨二氧化碳,就需要有一个单位的碳排放配额。

  报告称,欧盟在过去的一年中不断向碳边境调节机制过渡,加拿大和英国也正在探索类似的机制选项。

  为落实欧盟绿色新政及2050年“碳中和”目标,欧盟此前推出了新版的欧盟碳排放交易体系国家援助指南,主要调整包括三方面:一是缩小国家援助产业清单范围。国家援助的范围将集中于少数受到“碳排放量转移”冲击严重的行业,具体包含10个行业20个子行业(此前为14个行业7个子行业);二是设定合理援助标准,将国家援助上限从85%下调为75%,并排除对非能源环保型产能的援助;三是将援助与企业“降碳”努力挂钩。例如,企业需遵守能源绩效审计建议等。此外,根据欧盟《中小企业可持续及数字化发展战略》,符合相应条件的中小企业将豁免上述限制。该新指南已经于2021年1月1日正式生效。

  同时,报告还显示,自2021年以来,已有4种新的碳定价机制投入运行:一种在乌拉圭,另外三种在北美地区(分别在加拿大安大略省、新不伦瑞克省及美国俄勒冈州)。以色列、马来西亚、博茨瓦纳则宣布了制定新的碳定价政策的计划。

  在国际合作方面,国际货币基金组织(IMF)和世界贸易组织(WTO)正在倡导提出一个国际碳定价下限。一些国家已加入“国际气候俱乐部”,美国和欧盟拟议的《钢铝贸易碳基部门安排》就是一个例证。这些方法可以加强国内对碳交易的支持,防止碳泄漏,并鼓励超越国界的减排。

  报告显示,在过去的一年中,一些碳税的价格达到了迄今为止的最高水平,而政策改革、预期变化、投机性投资兴趣和更广泛的经济趋势,特别是全球能源商品市场的形势,共同推动了ETS价格的飙升。

  尽管如此,报告认为,碳定价必须继续大幅上涨,才能实现《巴黎协定》的温控目标。

  布朗克霍斯特表示,“我们必须在这一势头的基础上再接再厉,确实提高碳价的覆盖面和水平,以释放碳定价支持包容性脱碳的全部潜力。”

  报告发现,金融机构在碳市场中越来越活跃,而区块链促成了新一波去中心化的金融创新,显示了该技术的潜力,但也重新引发了一些对透明度等问题的担忧。

  报告还显示,来自独立授信机制的信用额度在碳市场中占明显主导地位。在企业承诺的推动下,年度自愿碳市场价值首次超过了10亿美元。

  世行在其年度气候融资、投资与市场年度旗舰会议上发布了这份报告,该会议于5月24~26日在线上召开。

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